La asignatura de Derecho Administrativo I se va a centrar en la enseñanza de los conceptos básicos del Derecho Administrativo, que constituye el ordenamiento jurídico de unas personas denominadas Administraciones Públicas. Estos conceptos serán necesarios para comprender los contenidos que se estudiarán en los próximos cursos de Derecho Administrativo II y Derecho Administrativo III, abarcando aspectos como las potestades que ejercen las Administraciones, los intereses públicos que deben perseguir, los derechos de las personas que deben respetar o los procedimientos que han de seguir para adoptar sus decisiones. La asignatura de Derecho Administrativo I constituye, sin duda, una de las asignaturas más relevantes de este curso, si se atiende a su importancia en la práctica. La intervención de la Administración en prácticamente todos los ámbitos de la realidad hace que sea imprescindible acercarse a las categorías básicas o fundamentales del Derecho Administrativo, para entender cómo se produce y se controla esa intervención.

El ordenamiento administrativo. Estructura y régimen básico de las Administraciones Públicas. Posición del administrado y su tutela jurisdiccional. Los instrumentos formales de la actuación administrativa: los actos administrativos, el procedimiento administrativo, las sanciones administrativas. Contratación. Expropiación y responsabilidad.

EL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO. ESTRUCTURA Y RÉGIMEN BÁSICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS





LECCIÓN 1. Administración Pública y Derecho Administrativo:



I.- Concepto de Administración pública. II.- Concepto de Derecho Administrativo y sus caracteres. III.- Esquema de la Administración en España. IV. Posición jurídica del ciudadano como administrado



LECCIÓN 2. Las fuentes del Derecho Administrativo:

I.- La Constitución. II.- Las disposiciones normativas con fuerza de ley. III.- La delegación legislativa. IV. El Reglamento: 1. La potestad reglamentaria 2. Requisitos de validez de los Reglamentos 3. Clases de reglamentos IV. La inderogabilidad singular de los Reglamentos V. Control de los Reglamentos





LECCIÓN 3. El principio de legalidad en la Administración:

I.- La vinculación positiva de la Administración a la legalidad. II.-El concepto de potestad, III.- Potestad reglada y potestad discrecional. IV.- Los conceptos jurídicos indeterminados. V.- El Control de la discrecionalidad



Los instrumentos formales de la actuación administrativa: los actos administrativos y el procedimiento administrativo.



LECCIÓN 4. El acto administrativo:

I.- Concepto. II.- Distinción entre acto y Reglamento. III.- Clases de actos administrativos IV.- Los elementos del acto administrativo. 1. Subjetivos. 2. Objetivos. 3. Formales. V.- La motivación de los actos. VI.- La presunción de validez de los actos. VII.- La eficacia de los actos: notificación y publicación. VIII.- La suspensión de la eficacia.



LECCIÓN 5. La invalidez del acto administrativo:

I.- La nulidad de pleno derecho. 1. Supuestos legales de nulidad. 2. El régimen jurídico de la nulidad. II.- La anulabilidad. 1. Supuestos legales de anulabilidad. 2. Régimen jurídico de la anulabilidad. III.- Las irregularidades no invalidantes.



LECCIÓN 6. La ejecución de los actos administrativos:

I.- La Ejecución forzosa y sus principios generales. II.- Los medios de ejecución forzosa: 1. El apremio sobre el patrimonio. 2. La ejecución subsidiaria. 3. Las multas coercitivas. 4. La compulsión sobre las personas. III.- La coacción directa. IV.- La vía de hecho.



LECCIÓN 7. El procedimiento administrativo:

I.- La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento Administrativo común de 1992. 1. Caracteres. 2. Ámbito de aplicación. II.- Los sujetos del procedimiento. III.- La iniciación del procedimiento. IV.- La instrucción del procedimiento V.- La terminación del procedimiento. VI.- El tiempo en el procedimiento: el silencio administrativo.



LECCION 8. La revisión de la legalidad en vía administrativa



I.- Los recursos administrativos. II.- La revisión de oficio. 1. La revisión de los actos y reglamentos nulos de pleno derecho. 2. La revisión de los actos anulables declarativos de derechos. 3. La revocación de los actos de gravamen. La corrección de errores materiales o aritméticos. III.- Las reclamaciones previas a los procesos civiles o laborales.

Email Profesor Dr. Ezeizabarrena: bcpecsaj@ehu.es

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Evaluación continua, salvo en los casos de inasistencia.

Tan sólo el alumnado que no esté obligado a realizar la evaluación continuada podrá obtener el 100 % de la nota de la prueba final correspondiente a la convocatoria extraordinaria.

-GARCÍA DE ENTERRÍA, E., Código de las Leyes administrativas (Cívitas). -MARTÍN REBOLLO, L. Leyes administrativas (Aranzadi) (Actualizaciones en la página web: www.aranzadi.es). -ORTEGA ÁLVAREZ y SÁNCHEZ MORÓN, Derecho administrativo. Normas básicas. (Lex Nova). -SANTAMARÍA PASTOR, JA. Derecho administrativo. Normas básicas (McGrawhill) -Información legislativa del Estado con carácter puntual en la Sección electrónica ¿Noticias de Legislación¿ de la página web: www.laley.net. Código administrativo. Ed. La Ley. (Actualizaciones en Internet) -GARCÍA DE ENTERRÍA, E., Código de las Leyes administrativas (Cívitas). -MARTÍN REBOLLO, L. Leyes administrativas (Aranzadi) (Actualizaciones en la página web: www.aranzadi.es). -ORTEGA ÁLVAREZ y SÁNCHEZ MORÓN, Derecho administrativo. Normas básicas. (Lex Nova). -SANTAMARÍA PASTOR, JA. Derecho administrativo. Normas básicas (McGrawhill) -Información legislativa del Estado con carácter puntual en la Sección electrónica ¿Noticias de Legislación¿ de la página web: www.laley.net. Código administrativo. Ed. La Ley. (Actualizaciones en Internet)

Basic bibliography

-GARCÍA DE ENTERRIA, E - FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R. Curso de Derecho Administrativo. Civitas.

-PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho Administrativo. Marcial Pons.



-SANTAMARÍA PASTOR, J. A. Principios de Derecho Administrativo. Mcgraw-Hill.



-PAREJO ALFONSO, L. Derecho Administrativo. Ed. Ariel.



-SANCHEZ MORON, Derecho Administrativo. Parte General. Ed. Tecnos



VV. AA. Materiales para el estudio del Derecho. www.iustel.com

In-depth bibliography

Consúltense los manuales citados en la BIbliografía Básica

Journals

-Revista de Administración Pública (RAP), editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. -Revista Española de Derecho Administrativo (REDA) de la Editorial Civitas -Revista General de Derecho Administrativo. Iustel -Revista Vasca de Administración Pública (RVAP) editada por el IVAP. -Noticias de la Unión Europea (antes Noticias CEE) editada por CISS -Revista de Derecho Comunitario Europeo, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales desde 1997 -Revista Española de Derecho Europeo, editada por Civitas, desde 2002. -Revista Vasca de Administración Pública (RVAP) editada por el IVAP. -Noticias de la Unión Europea (antes Noticias CEE) editada por CISS -Revista de Derecho Comunitario Europeo, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales desde 1997 -Revista Española de Derecho Europeo, editada por Civitas, desde 2002.

Web addresses

-Congreso de los Diputados (www.congreso.es) y Senado (www.senado.es) -Consejo General del Poder Judicial (www.poderjudicial.es) -Tribunal Constitucional (www.tribunalconstitucional.es) -Consejo de Estado (www.consejoestado. es) -Gobierno del Estado (www.la-moncloa.es). -Gobierno Vasco (http://www.euskadi.net/infogv/gobierno) -Parlamento Vasco (http://www.parlamento.euskadi.net) -Boletín Oficial del País Vasco: (http://www.euskadi.net/cgi-bin_k54/bopv_00?c) -Comisión Jurídica Asesora de la CAPV : http://www.lehendakariordetza.ejgv.euskadi.net/r47-15320/es/contenidos/informacion/cja_comision -Centro de Información Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas (http://www.060.es y http://www.map.es). Repertorio de legislación comunitaria vigente (europa.eu.int/eur-lex/es/lif/index.html). - BOE (www.boe.es). -Las normas comunitarias DOUE (europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html). -Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (curia.eu.int/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=es) -Tribunal Europeo de Derechos Humanos (www.echr.coe.int). -Jurisprudencia del Tribunal Supremo (www.poderjudicial.es). -Diputación Foral de Alava: http://www.alava.net/ -Diputación Foral de Guipuzcoa: http://www.gipuzkoa.net -Diputación Foral de Bizkaia: http://www.bizkaia.net