La asignatura pretende que el alumnado sea capaz de analizar e interpretar la situación y evolución de las políticas públicas destinadas a incidir sobre el mercado de trabajo a través de la utilización específica de políticas activas de empleo como estrategia de intervención a nivel europeo, estatal y local.

Su contenido se construye sobre lo ya aprendido en la asignatura de Economía Laboral (3º curso), en materia de políticas de empleo, facilitando una mayor profundización sobre las políticas de activación laboral. Estas políticas intentan suplir las desigualdades presentes en el mercado de trabajo a partir de la toma en consideración de la heterogeneidad de los diferentes colectivos que participan en el mercado y mediante el diseño de actuaciones que permitan una mejor incorporación e integración de estos colectivos en el mercado laboral. La asignatura permite conocer los grandes cambios que se han producido en las formas de intervención de estas políticas (europeización, descentralización y gerencialización), así como los debates teóricos de fondo (flexiguridad e inclusión activa). Estos cambios y debates se trasladan a nuestro entorno más cercano: la CAPV y sus comarcas y municipios.

En este sentido, proporciona destrezas y capacidades que permitirán al alumnado analizar e interpretar de manera crítica las políticas activas de empleo de nuestro territorio, algo esencial para el desarrollo de su profesión.

El objetivo general de la asignatura es desarrollar las destrezas y capacidades del alumnado en el ámbito de la intervención pública en el mercado de trabajo a través de la utilización de políticas activas como estrategia de política económica y social. Estas políticas intentan suplir las desigualdades presentes en el mercado de trabajo a partir de la toma en consideración de la heterogeneidad de los diferentes colectivos que participan en el mercado y mediante el diseño de actuaciones que permitan una mejor incorporación e integración de estos colectivos en el mercado laboral.



El objetivo específico de esta asignatura es capacitar en el diseño, ejecución y el análisis de las políticas activas de empleo en un entorno participativo y con un enfoque eminentemente práctico. Para ello, será necesario conocer los principales instrumentos de la gestión de las políticas públicas de empleo, tales como la intermediación laboral, la orientación y la formación de los desempleados y trabajadores y otras actuaciones que contribuyen al fomento del empleo estable y de calidad.

1. Las políticas activas de empleo: tipos e instrumentos

2. Las políticas activas de empleo en la Unión Europea: directrices y procedimientos. El Fondo Social Europeo y las Iniciativas Comunitarias.

3. Las políticas activas de empleo en España: planes de acción para el empleo y otras actuaciones.

4. Las políticas activas de empleo en la CAPV: agentes, programas y actuaciones.

5. Nuevas propuestas y respuestas para hacer frente al desempleo y la exclusión social.



1. Las políticas activas de empleo: tipos e instrumentos

1.1. Consideraciones teóricas básicas.

1.2. Peso e importancia relativa.

1.3. Tipos e instrumentos



2. Las políticas activas de empleo en la Unión Europea: directrices y procedimientos. El Fondo Social Europeo y las Iniciativas Comunitarias.

2.1. La Estrategia Europea de Empleo: directrices y procedimientos.

2.2. El Fondo Social Europeo.

2.3. Otras Iniciativas Comunitarias.



3. Las políticas activas de empleo en España: planes de acción para el empleo y otras actuaciones.

3.1. Los Planes Nacionales de Acción para el Empleo: fines y medidas.

3.2. La descentralización de servicios y funciones: el papel de las CC.AA.



4. Las políticas activas de empleo en la CAPV: agentes, programas y actuaciones.

4.1. La política de empleo del Gobierno Vasco: funciones e instrumentos.

4.2. La actuación a nivel local



5. Nuevas propuestas y respuestas para hacer frente al desempleo y la exclusión social.

5.1. Flexiseguridad.

5.2. Inclusión activa.

Esta materia es optativa. Está relacionada con la necesidad de conocer las políticas activas de empleo más actuales y saber aplicarlas y desarrollarlas en una realidad económica y social concreta. Se trata de una materia de 4,5 créditos ects, lo cual supone 112,5 horas de trabajo del alumnado que se distribuirán de la siguiente manera:

- 45 horas presenciales. En estas sesiones de trabajo se dedicarán 22,5 horas a exposiciones magistrales y 22,5 horas a prácticas en el aula, que consistirán en la resolución de ejercicios, casos prácticos y en la lectura y comentario de artículos seleccionados sobre temas del programa.

- 67,5 horas no presenciales, en las cuales el alumnado dispondrá de tiempo para repasar y asimilar los conceptos y las teorías expuestas en clase, hacer lecturas de materiales obligatorios para las clases prácticas, para preparar ejercicios y casos prácticos que se resolverán en el aula, para la búsqueda de materiales de cara a la realización del trabajo de curso, para la realización de tal trabajo y para la preparación de la exposición a realizar en el aula.

• Continuous Assessment System
• Final Assessment System
• Tools and qualification percentages:
  • Individual works (%): 50
  • Team projects (problem solving, project design)) (%): 50

Resolución de ejercicios y casos prácticos - Aplicación correcta de los conocimientos teóricos adquiridos relativos a las principales políticas activas

- Interpretación argumentada de la información estadística y/o de otra naturaleza manejada

- Elaboración de tablas y gráficos adecuados a la información disponible

- Análisis crítico de los resultados obtenidos

Comentarios de textos - Aplicación de los conocimientos teóricos adquiridos relativos a las principales políticas activas.

- Análisis crítico de textos y su relación argumentada con diversos enfoques teóricos

- Respuesta correcta a preguntas planteadas



Elaboración y exposición de trabajo colectivo - Búsqueda y selección de información especializada (coyuntural y estructural)

- Comprensión de la información estadística y artículos especializados

- Contextualizar (diacrónica y sincrónicamente) las principales ideas del trabajo.

- Orden, claridad y fluidez en la exposición oral y escrita de conceptos e ideas

- Identificar los puntos fuertes y débiles, de manera razonada y argumentada.

- Orden, claridad y fluidez en la exposición oral y escrita de conceptos e ideas

En la convocatoria extraordinaria todo el alumnado deberá realizar un examen que consistirá en la respuesta a preguntas y resolución de ejercicios y casos que permitan comprobar si el alumnado ha alcanzado los resultados de aprendizaje establecidos en el segundo apartado de esta guia docente.

CES (varios años): Memoria sobre la situación socioeconómica y laboral en España. Madrid. CES.
Comisión Europea (2004): Guía práctica sobre el desarrollo de estrategias de empleo a nivel local. Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales.
Fina, L. (2001): El reto del Empleo. Madrid: McGraw-Hill.
MTAS (2001): La Política de Empleo en España. Informe de base sobre instituciones, procedimientos y medidas de políticas de empleo. Madrid.
MTAS (2005): Aspectos de la intervención de las Administraciones públicas locales en las políticas activas de empleo. Madrid
Ruesga, S. M. (dir) (2002): Economía del Trabajo y Política Laboral. Madrid: Pirámide.
Sáez, F. (1997): Políticas de mercado de trabajo en España y Europa en Papeles de Economía Española, nº 72.

Basic bibliography

Calmfors, L. (1994): Active Labor Market Policy and Unemployment: A framework for the analisis of crucial design features. OECD Economic Studies, nº 22 Spring.

Campbell M. (2000): Reconnecting the Unemployed to Labour Market Opportunity, Regional Studies, Vol. 34. nº7.

European Commission (2003): The future of the European Employment Strategy: A strategy for full employment and better jobs for all. COM 2003.

Gobierno Vasco (2005): Los nuevos yacimientos de empleo en el siglo XXI. Cuadernos CIDEC.

Gomis, P. (2000): Consideraciones sobre la estrategia europea de empleo: de Ámsterdam a Lisboa en Información Comercial Española, nº 784.

MTAS (varios años) Plan de acción para el Empleo del Reino de España. Madrid

In-depth bibliography

Barbier, J. C. y Gautié, J. (1999): Les politiques de l¿emploie en Europe et aus Etats-Units. Paris. PUF.
Cachon, L. Fundación Tomillo (1999): Nuevos yacimientos de empleo en España. Potencial de crecimiento y desarrollo futuro. MTAS. Madrid.
European Comisión (2000): Acting Locally for Employment: A local dimension of the European Employment Strategy, COM (2000) 196 final.
Kluve J. y Schmidt C. M. (2002): Can training and employment subsidies combat European unemployment? en Economic Policy, nº 35.
Martin, J. P. (2000): What works among active labour market policies: Evidence from OECD Countries Experiences. OECD working paper.
Martin, J. P. y Grubb, D. (2001): What works and from whom: a review of OECD countries experiences with active labour market policies, OECD working paper: 14.
Schimd G. et al. (1998): Social integration by Transitional Labour Markets. Berlin. WZB.
Campbell, M. y Meadows P. (2001): What works locally? Lessons on Local Employement Policy. Joseph Rowtree

Journals

Revista Internacional del Trabajo
Economic Policy
Lan Harremanak-Revista de Relaciones Laborales

Web addresses

http://europa.eu.int/comm/employment_social
www.mtas.es
www.mtas.es/uafse
http://www.ces.es
www.juslan.ejgv.euskadi.net